Análisis Y Evaluación De Riesgos Para Evacuaciones

Introducción.

La gestión de riesgo se puede interpretar con un conjunto de medidas para identificar analizar y cuantificar las diferentes de pérdidas que existen en un evento adverso, en el cual podemos reducir la vulnerabilidad ambiental, física, social y económica promoviendo acciones de cómo actuar de acuerdo a la normativa que se ha creado para reducir cualquier riesgo inminente que se presente, en la cual la comunidad se podrá guiar para hacer una evacuación correcta, aplicando cada uno de los diferentes métodos de acción y orientando a los líderes de las diferentes comunidades.

La evaluación de riesgo es el paso más importante en un proceso de gestión de reducción de riesgos sin embargo él más difícil en el cual llegue a ver la probabilidad de que existan errores a la hora de realizar este proceso se trata de la identificación de los diferentes riesgos existentes, las diferentes causas y consecuencias que podrían traer en el transcurso del tiempo, en el cual se ha implementado de las diferentes fases la preparación y respuesta.

Para realizar una efectiva evacuación ante algún desastre natural tanto las comunidades (lideres) como los profesionales en gestión de riesgos han creado zonas donde la gente tiene permitido o denegado el acceso y han puesto en marcha las fases operativas de alerta, primera respuesta y atención integral a la población y rehabilitación temprana.Ante cualquier riesgo que se le presente a la comunidad se han creado varias acciones como la prevención, mitigación, preparación y alerta que las personas deberán tomar en cuanta antes, durante y después de algún fenómeno tanto de origen natural como de origen antrópico.

Todas las personas se encuentran expuestas a incendios, terremotos, deslizamientos y derrumbes, tsunamis, erupciones volcánicas u inundaciones. Por ello se han creado planes de evacuación que ayudaran a la gente en caso de que ocurra alguno de los desastres antes mencionados, para ello, las personas deben mantenerse informadas, capacitadas y preparadas para cualquier evento adverso que se presente.

I. DEFINICIONES GENERALES

En gestión de riesgos es importante conocer distintos conceptos que servirán al momento de evacuar una zona y prevenir accidentes de mayor catástrofe por lo cual definir estos conceptos servirán para elaborar un buen plan basado en las principales reglas de la gestión de riesgos.

A. Desastre. – es una consecuencia de un evento catastrófico que causa perdida de personas en masa, cultivos, animales, industrias y muchas pertenecías materiales valiosos.Es un hecho que causa gran daño a personas y al medio ambiente, este tipo de evento puede ser de causa natural o por el ser humano.Los desastres naturales son causados por la madre naturaleza o bien por procesos naturales que tiene la tierra, la gravedad de estos desastres se mide por las pérdidas de vida humana, pérdidas económicas y en la capacidad de reconstrucción de la población.

Los desastres causados por la naturaleza pueden ser: terremotos, avalanchas de nieve, erupciones volcánicas, inundaciones, tsunamis, rayos de tormenta que causan incendios.Y estos en general se dividirán en dos causas ya sea naturales o artificiales.Fuente especificada no válida.

B. Riesgo. – posibilidad de que algo peligroso o desagradable suceda, o también a una decisión que lleva a la exposición a algún tipo de peligro.

Los factores que hacen y componen un riesgo son la amenaza y la vulnerabilidad. Los factores de riesgo son el conjunto de cosas que aumentan la probabilidad de dañar los puntos vulnerables de un sistema. Los tipos de riesgos que hay se pueden clasificar en: físicos, químicos, biológicos, ergonómicos y riesgos psicosociales. En un tema natural existen fenómenos naturales que afectan la vida humana como, por ejemplo: geológico, meteorológico e hídrico, biológicos o movimientos de terrenos.Fuente especificada no válida.

C. Amenaza. – expresión que anticipa el intento de dañas a alguien en caso de que la persona que se encuentra amenazada no cumpla con ciertas exigencias. Es un peligro inminente que se dará de un acontecimiento que aún no ha pasado.Fuente especificada no válida.

1. Tipos de amenazas.

Naturales. – son aquellas causadas sin la intervención humana y tampoco se tiene la capacidad de saber cuándo pasaran. Se clasifican en: geológicas (sismos, erupciones volcánicas, deslizamientos, avalanchas, hundimientos) e hidrometeoro lógicas (huracanes, tormentas eléctricas, tornados, fenómenos del niño y de la niña, sequias, incendios espontáneos).

Socio naturales. – son las reacciones que tiene la naturaleza a la actividad humana que es inadecuada sobre algunos ecosistemas, aquí intervienen lo que son inundaciones, sequias o deslizamientos causados por la deforestación, manejo inadecuado de suelos.

Antrópicas. – son las que se les atribuye la acción humana sobre la naturaleza o la población. Puede ser la contaminación, vertimiento de sustancias toxicas y radioactivas; y derrames de petróleo también la operación inadecuada de gasolineras, depósitos de combustibles y depósitos de explosivos. Fuente especificada no válida.

II. GESTION DE RIESGOS

A. GESTIÓN DE RIESGO EN DESASTRES

Ecuador está ubicado en el ranking 5 de puntos calientes en desastres, es decir que está expuesto a diferentes amenazas naturales como: sismos, erupciones y amenazas hidrometereológicas como inundaciones, sequías deslizamiento de tierra y tsunamis, por lo cual es un país vulnerable, es debido a esto que el gobierno decidió crear un ente que pueda garantizar la protección de la comunidad y la respuesta rápida ante estos tipos de amenazas el cual significara un gran avance en tanto la gestión de riesgos.

La gestión de riesgos en Ecuador tiene como precedente la Dirección Nacional de Defensa Civil esta se reorganiza el 26 de mayo del 2008 a una Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos. Esta su vez cambio el 10 de septiembre del 2009 a Secretaría Nacional de Gestión de Riesgos que tenía como objetivo garantizar la protección de la comunidad de los efectos negativos de desastres de origen natural o antrópico implementando políticas y normas que ayuden a prevenir, mitigar, manejar y enfrentar un desastre y también para recuperar las condiciones después de un desastre.

Después de los hechos ocurridos el 16 de abril del 2016 marcó un antes y después en el Ecuador, es así que, aunque la respuesta a estos eventos fue efectiva aún hay muchas cosas que mejorar en cuanto a la gestión de riesgos ya que nuestro país es multiamenazas es por ello el esfuerzo para mejorar la construcción de edificaciones y de una planificación para poder responder rápidamente ante un desastre. En Ecuador existen normas que prohíben los asentamientos humanos en zonas de alto riesgo para poder mitigar las posibles afectaciones que ponga en riesgo a la comunidad.

B. COORDINACIÓN PARA LA RESPUESTA

Definiciones Básicas para la Respuesta:

• Urgencia: es la aparición inesperada, en un lugar o actividad cotidiana, de un evento o problema de causa múltiple que genere la necesidad de una atención urgente por la parte del sujeto que lo sufre o de su familia
• Emergencia: Es un evento que pone en peligro a la comunidad, bienes o la estabilidad en los servicios de una comunidad que va a requerir una respuesta inmediata de las entidades locales
• Desastre: Es una suspensión grave en el funcionamiento de una comunidad debido a la interacción de eventos peligrosos y de vulnerabilidad que conlleven perdidas: humanas, materiales, económicos o ambientales.
• Los desastres son atendidos con medios y recursos de los entes del gobierno nacional.
• Catástrofe: Es un desastre en donde los medios y recursos del país son insuficientes, requiriendo ayuda internacional para poder responder antes esto.

C. PLAN NACIONAL DE RESPUESTA

Fases para la Atención de Emergencias y Desastres

Son usadas con la finalidad de organizar de mejor manera los recursos para atender un desastre.

Fase 1 – Atención pre hospitalaria, búsqueda, rescate y salvamento.

Esta fase tiene un corto periodo de duración y está definida en horas o días. Las tareas en las que ese enfoca esta fase son: evacuación, salvamento, atención pre hospitalaria de personas lesionadas o afectadas

Fase 2 – Asistencia humanitaria.

Esta fase tiene una duración de varios meses. Sus principales tareas van hacer garantizar el bienestar de las personas en cuanto a salud, educación, seguridad alimentaria, acceso a agua segura, alojamiento temporal, saneamiento y otros aspectos esenciales para el bienestar individual y familiar.

Fase 3 – Rehabilitación temprana.

Esta fase tiene una duración variable. Sus principales acciones se relacionan con el establecimiento de estrategias temporales de sostenibilidad y producción, con la implementación de albergues y análisis de los requerimientos para la recuperación de zonas afectadas por el desastre.

Estados de Alerta por eventos peligrosos

Los estados de alerta es una herramienta fundamental para la Secretaria de Gestión de Riesgos para evaluar la evolución de la amenaza, con el objetivo de implementar medidas de preparación para salvaguardarla integridad de la población y sus bienes.

Niveles de Alerta: Se establecen cuatro niveles de alerta que están asociados a colores.

SIN ALERTA O BLANCA

Condiciones normales: Posibilidad de ocurrencia nula o muy baja de un evento peligroso. Este estado NO necesita una declaratoria, cuando aumente la probabilidad de ocurrencia de un evento, este se asociará con uno de los siguientes niveles de Alerta:

• AMARILLA Activación de la amenaza: El monitoreo indica una activación significativa de la amenaza. Las condiciones indican que puede llegar a ser un evento que produzca daños en la población.
• NARANJA Evento inminente: Las condiciones refieren que el riesgo es inminente. La probabilidad de ocurrencia del evento es muy elevada
• ROJA Evento en curso: El evento está en desarrollo y se monitorean su evolución, manejo e impactos.

Conclusiones:

Es importante puntualizar que las autoridades responsables de estas alertas no solo deben evaluar la dinámica de la amenaza, sino que también debe tomas en cuenta el estado de los factores de riesgo tales como vulnerabilidad, exposición de la población entre otros factores.