Comunidad Lgbt En La Unión Europa
El colectivo LGBT es una comunidad que está formada por aquellas personas que no se identifican con los roles sociales denominados como “heteronormativos”, ya sea por su género, su identidad de género o su sexualidad. Es decir, las personas homosexuales, bisexuales, transgénero, transexuales… Debido a su condición, estas personas han sido objeto de discriminación, abusos y vejaciones a lo largo de la historia. El colectivo estaba asociado con la pobreza, la criminalidad, las drogas, la prostitución….
El movimiento por la lucha en favor de los derechos LGBT se inició en 1969 tras los disturbios ocurridos en Stone Wall Inn, un bar de Nueva York frecuentado habitualmente por personas del colectivo, que tras aquella redada policial que terminó en contienda comenzaron las primeras movilizaciones y la creación de organizaciones activistas que defendían sus derechos. Las organizaciones a día de hoy siguen movilizándose y ya son 28 países los que reconocen el matrimonio homosexual, 14 de ellos pertenecientes a la Unión Europea. Por el contrario, siguen existiendo países en los que ser homosexual se castiga con pena de muerte.
El objetivo de este trabajo es saber cuanta protección recibe de la Unión Europea la comunidad LGBT, qué medidas existen, cuál es la hoja de ruta prevista… Creo que es muy importante debido al auge experimentado por los partidos de ultra-derecha en Europa que elevan discursos homófobos, como en Hungría y Polonia (donde gobiernan actualmente), entre otros, ya que entre sus medidas está la de erradicar las leyes cuyo objetivo es la protección de este colectivo.
Situación de las personas LGBT en la Unión Europea
En la Unión Europea viven aproximadamente alrededor de 513 millones de personas, de las cuáles un 6% (30780) se identifican como LGBT. Estos datos no son exactos ya que es verdaderamente complicado el poder contabilizar con exactitud porque aunque se considera en cierto modo como “aceptado” identificarte como homosexual sigue teniendo repercusiones negativas en algunos países.
A pesar de que existe una unanimidad entre los Estados miembros de la Unión Europea en algunos aspectos legislativos sobre los derechos de las personas LGTB marcada por las instituciones de la Unión, la verdad es que existen diferencias bastante evidentes dependiendo del país en el que nos situemos. Por ejemplo, España es uno de los países más avanzados de la Unión en esta materia. Desde 1979 la homosexualidad dejó de ser ilegal y desde el año 2005 se permiten los matrimonios entre personas del mismo sexo. En 2013 fue considerado como el país más “gay-friendly” del mundo. Sin embargo, el país de la Unión en el que actualmente tiene una mejor legislación en materias de homosexualidad y donde está más aceptada es Malta, seguido de Bélgica y Luxemburgo. Sin embargo, la situación es muy distinta en otros Estados miembros como por ejemplo en Polonia donde no está permitido el matrimonio homosexual, no existen políticas familiares en favor del colectivo ni reciben protección de los discursos de odio. Otros países donde la situación es similar son Bulgaria, Rumanía, Ucrania… Que están en los puestos más bajos en cuanto a existencia de legislación sobre protección a las personas LGBT se refiere.
Sin embargo, aún con toda la legislación y medidas tomadas tanto por las instituciones nacionales como por las de la Unión Europea la comunidad LGBT sigue sufriendo discriminación, violencia, acoso, dificultades en el día a día… Que ocurran este tipo de situaciones demuestra que aún queda mucho por hacer y que hay que seguir fomentando la igualdad y la no discriminación por cualquier motivo.
La Agencia Europea de los Derechos Humanos (FRA) realizó una macro-encuesta entre el 2 de abril de 2012 y el 25 de julio del mismo año. Más de 93.000 personas que se declaraban LGTB que vivían en países de la Unión Europea y en Croacia fueron preguntadas sobre los temas mencionados anteriormente. La encuesta arrojó los siguientes datos que son verdaderamente interesantes.
En el último año, el 47% del total de los encuestados dijeron haber sufrido discriminación y acoso. Es importante ver las diferencias entre los distintos países. Si bien, Países Bajos tiene el porcentaje más bajo (30%), Lituania se sitúa en un 61%. También hay diferencias entre los sectores del colectivo, ya que hubo un mayor numero de mujeres lesbianas que se sintieron acosadas y discriminadas, seguidas de las mujeres bisexuales y de las personas transgénero.
El 26% de las personas que fueron encuestadas fueron objeto de violencia física debido a su orientación sexual o identidad de género. De esas 24.180 personas; el 34% eran transgénero, el 28% mujeres bisexuales seguidas por un 25% cada uno hombres gay y bisexuales. Cuando el motivo de esta violencia física era debido a la percepción de las víctimas como miembros del colectivo, el 69% de estas situaciones se vivieron en Hungría, frente a un 46% que fueron experimentadas en Suecia.
En 38% del total de encuestados respondieron que siempre o casi siempre se mostraban abiertos en relación a su sexualidad con otras personas y no dudaban en identificarse como tal, mientras que otro 38% decía que nunca o casi nunca hablaba sobre se declaraba como homosexual frente a los demás. Las personas que se mostraban más abiertas sobre ser LGBT pertenecían a países como Países Bajos, Dinamarca, Suecia o Reino Unido. Mientras que aquellas que eran más cerradas a la hora de hablar de estos temas vivían en países como Rumanía, Lituania, Letonia o Chipre.
El 58% del total de los encuestados respondieron que en sus respectivos países era raro que se respetasen los derechos humanos de las personas gays, lesbianas y bisexuales, siendo los encuestados provenientes Lituania y Rumania con un 92% los que más pensaban que sus derechos no eran respetados. El 76% total de los encuestados respondieron que era inusual que los derechos humanos de las personas transgénero fuesen respetados en sus respectivos países de origen, siendo un 95% de las personas encuestadas que residían en Italia las que pesaban eso, seguidas de Rumanía con un 90%.
Como podemos observar, los resultados de esta encuesta dejan ver que todavía queda mucho margen de actuación para poder lograr la igualdad que promulgan las leyes y medidas. Además de que dejan ver brechas en cuanto al género, los grupos dentro del colectivo, mostrando una mayor vulnerabilidad de las personas transgénero. También muestran diferencias grandes dependiendo del país, si la legislación está más o menos avanzada en estos aspectos.
Medidas adoptadas por la Unión Europea
La Unión Europea trabaja desde la Comisión Europea en la proposición de medidas para lograr un avance en la igualdad de derechos LGBT desde diversas áreas, como puede ser el ámbito laboral, educativo, salud, libre circulación, asilo, protección frente a discursos de odio…
La Unión Europea señala ya en Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, que entre los objetivos de la Unión se encuentra el de luchar contra la discriminación ya sea por sexo, raza, religión, género u orientación sexual. De la misma forma, en su artículo 19, destaca que con la aprobación del Parlamento Europeo, el Consejo, por unanimidad, mediante un procedimiento legislativo especial, podrá adoptar medidas para combatir la discriminación debido a razones raciales, étnicas, de sexo, convicciones, religión, orientación sexual, edad o discapacidad. El artículo 2 del Tratado de la Unión Europea se recoge el principio de respeto a los derechos de las minorías y ensalza valores como la igualdad. En la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en su artículo 21, está recogido el principio de no discriminación por (entre otros motivos) sexo y orientación sexual.
La Unión Europea ha adoptado diversas medidas, que si bien, no son absolutamente específicas para la protección de los derechos de la comunidad LGBT, si que incluyen artículos o especifican en su preámbulo que tienen en cuenta el principio de no discriminación por razón de género u orientación sexual.
En el ámbito laboral, por ejemplo, existe la Directiva 2000/78/CE, que establece un marco general de medidas para la igualdad en el trato laboral y en el oficio, señala que en aquellos casos en los que diversos criterios, prácticas o disposiciones supongan una clara desventaja para personas homosexuales será considerado como discriminación indirecta. En la misma directiva se señala que los Estados deben de tener medios disponibles para que se pueda exigir el cumplimiento de las reglas que establece la propia directiva y establece una protección para los trabajadores que denuncien estas prácticas para que no pierdan sus empleos.
Después, también está la Directiva 2012/29/UE en la que se establecen los derechos de las víctimas de delitos. Es decir, se establece un trato igualitario, personalizado y profesional a las víctimas sin discriminar por su identidad de género, su sexualidad, su sexo, religión, etnia… Para el colectivo LGBT esta directiva es muy importante, ya que las personas homosexuales y/o transgénero suelen ser víctimas de delitos de odio. Por lo tanto, que desde la Unión Europea se les reconozca como víctimas y se deja claro que deben de ser respetados y deben de recibir el mismo trato que el resto de personas, se les facilita la realización de los procesos para poder denunciar el delito.
En materia de derechos de asilo, está la Directiva 2004/83/CE que regula las condiciones mínimas que deben de cumplir las personas que pertenecen a países que no son miembros de la Unión Europea y los apátridas para poder conseguir el estatuto de refugiado, además de explicar qué tipo de protecciones consiguen con ello. La directiva es aplicada a toda solicitud que se presenta bien en la frontera o en el territorio del Estado de la Unión Europea que sea. Además, los Estados miembros tienen la facultad de poder aprobar medidas más favorables que las que se establecen en la directiva para la obtención del estatuto de refugiado. En ella se establece que con el término “refugiado” se hace referencia a aquella persona que pertenezca a un tercer país que puede ser objeto de persecución por diversos motivos como por ejemplo la “pertenencia a determinado grupo social” y no puede volver a su país natal o de residencia debido a los temores pertinentes ya explicados. Esta medida también es de suma importancia, como ya he explicado anteriormente, si bien se ha avanzado mucho en cuanto a materia de igualdad del colectivo LGBT, todavía queda mucho por hacer. Mientras que los países de la Unión Europea en su mayoría se etiquetan como “países seguros” para las personas homosexuales, a día de hoy siguen existiendo en el mundo 26 Estados en los que identificarse como homosexual está castigado con penas de prisión de hasta 10 años, sin embargo, en Irán, Arabia Saudí, Yemen, Sudán, Mauritania y algunos territorios de Nigeria y Somalia se castiga con la pena de muerte. Debido a la situación que se vive en estos países, hay personas que deciden huir de sus respectivos países pidiendo asilo en Estados miembros de la Unión Europea donde saben que están protegidos y donde pueden vivir sin miedo de ser encarcelados o incluso ejecutados por ser homosexuales.
Otra directiva que hace hincapié en los derechos de la comunidad LGBT es la Directiva 2004/38/CE que reafirma y regula en derecho a la libre circulación y de residencia de los ciudadanos pertenecientes a los Estados miembros y sus familias por el territorio de la Unión Europea. Alude a que no se permite discriminación alguna de los beneficiarios de la directiva por circunstancias relativas al género, raza, etnia, estatus social, ideas políticas u orientación sexual, entre otras.
Por otro lado, se encuentra el Código de conducta de mayo de 2016, firmado por la Comisión Europea y las principales empresas que trabajan con tecnología de la información (Facebook, Microsoft, Twitter y YouTube). Lo que se trata de lograr con esta medida es limitar el alcance de contenidos que inciten al odio en las plataformas de las empresas mencionadas. Estas multinacionales, a través de mecanismos internos tratarán de filtrar el contenido de sus plataformas con el fin de detectar ese contenido para limitar al máximo su difusión y que en un plazo de 24 horas máximo sea eliminado o ya no se pueda acceder al mismo. Es importante la firma de este Código para el colectivo LGBT debido a que es uno de los principales objetivos de los discursos de odio que se propagan en redes sociales.
La Unión Europea, además de aprobar medidas como las que hemos visto también promueve actos para visibilizar al colectivo, como puede ser la celebración de diferentes “prides” o días del orgullo en distintas localizaciones durante el mes de junio. Lo que se intenta lograr con este tipo de actos es promover la normalización del colectivo. Al principio, empezaron siendo manifestaciones en las que se pedían que los gobiernos que se aprobasen medidas en favor de los derechos de las personas homosexuales, pero con el tiempo, conforme este objetivo se ha ido logrando, se han convertido en días de celebración en los que las personas se reúnen, los edificios de las instituciones t son decorados e iluminados con la bandera gay y se leen diversos manifiestos en favor del colectivo para que se sigan promoviendo nuevas medidas. Algunos de los prides más famosos en la Unión Europea son: el Belgian Pride que se lleva a celebrando en la ciudad de Bruselas desde el año 1996 o el Euro Pride que se lleva a cabo en una ciudad diferente cada año desde 1992. Por ejemplo, Madrid fue sede del European Pride en 2017, coincidiendo con el World Pride.
Otro acto apoyado por la Unión Europea es la celebración del día internacional contra la homofobia, transfobia y bifobia que se celebra el 17 de mayo, ya que ese mismo día en 1990, fue cuando la Organización Mundial de la Salud eliminó la homosexualidad de su lista de trastornos mentales. Para conmemorar esa fecha, el edificio Berlaymont (alberga las oficinas de la Comisión Europea) es iluminado con los colores de la bandera LGBT.
La Unión Europea ha creado diferentes campañas con el objetivo de que los más jóvenes conozcan de la existencia de la Unión Europea. Por ejemplo, una de ellas, es #EuAndMe cuya meta es mostrar a los jóvenes todo lo que lo que se regula desde la Unión, qué oportunidades les ofrece… Entre los aspectos que muestra la campaña, que lo hace de una forma algo singular a través de corto-metrajes llevados a cabo por directores de cine europeos, es como se regula el tema de los derechos LGBT.
