Leyes Vigentes y Funciones de La Guardia Nacional en México
Introducción
¿Qué es la Guardia Nacional? “Es una fuerza pública de características militares que está conformada por ciudadanos, obedece las órdenes de los gobernadores estatales y su objetivo es brindar seguridad y defensa a los ciudadanos para contribuir al desarrollo nacional, según la definición histórica y jurídica del Capitán de Fragata del Cuerpo General Diplomado del Estado Mayor, Alan Ruiz Moreno, usada en su libro ‘Sobre la Guardia Nacional en México’ (Urbano). La Guardia Nacional es una institución creada por el actual gobierno el cual encabeza el Presidente Andrés Manuel López Obrador, para combatir la ola de violencia que ha ido incrementando en el país y que las pasadas administraciones no pudieron combatir, con la creación de esta institución se pretende combatir el crimen organizado, la corrupción y la impunidad. Ya que esta institución está conformada por personal del Ejercito, Marina y Policía federal.
Aunque esta institución es de carácter civil muchos aseguran que con estas acciones se está militarizando al país como lo menciona Hernández y Romero “De ahí que el caso de México y su viraje hacia la Guardia Nacional indiquen que, dado el fracaso en la construcción de instituciones civiles de seguridad, el último recurso ha sido la militarización de la seguridad pública”. (Hernández & Romero Arias, 2020, pág. 103)
Teniendo como objetivo el estudio de las leyes vigentes que motivan la creación de la Guardia Nacional así como su estructura y jerarquías de la institución, sus principales funciones, conocer quién es el titular o titulares de la Guardia Nacional, cuales el proceso de implantación y operación de la Guardia Nacional, así como conocer las instancias de coordinación, atribuciones y acciones de intervención que sustentan su creación y las acciones realizadas por la Guardia Nacional en 2019 y 2020. Todo esto con el fin de conocer más acerca de esta institución y lo que se espera de esta con su creación.
Leyes vigentes que motivan la creación de la Guardia Nacional
El 26 de marzo de 2019 se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se reforman diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos para la creación de la Guardia Nacional, reformando los artículos 10, 16, 21, 31, 35, 36, 73, 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así mismo en el artículo cuarto transitorio de esta mismo decreto se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones como reformas a la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la Ley de la Guardia Nacional donde se mencionan los elementos mínimos que contendrá, la Ley Nacional sobre el Uso de la Fuerza donde establece las prevenciones para su uso y la Ley Nacional del Registro de Detenciones donde se menciona los lineamientos para la detenciones de personas.
Funciones de la GN
La Guardia Nacional tiene entre sus principales funciones, la prevención del delito y la participación en la investigación de estos, bajo el mando, supervisión y control de las autoridades ministeriales y judiciales, todo ello, siempre bajo la indicación de atender de manera integral a las víctimas, ofendidos o testigos del delito. Como lo indica la propia Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Art. 21, párr. 9º. “La seguridad pública es una función del Estado a cargo de la Federación, las entidades federativas y los Municipios, cuyos fines son salvaguardar la vida, las libertades, la integridad y el patrimonio de las personas, así como contribuir a la generación y preservación del orden público y la paz social, de conformidad con lo previsto en esta Constitución y las leyes en la materia. La seguridad pública comprende la prevención, investigación y persecución de los delitos, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución”. (Camara de diputados, 2020)
Titular de la GN
El titular de la Guardia Nacional es actualmente el comandante de la Guardia Nacional Luis Rodríguez Bucio quien fue designado con este cargo el 11 de abril de 2019 por el Presidente Andrés Manuel López Obrador, convirtiendo se en el primer comandante de esta institución, teniendo como atribuciones ejercer el mando operativo de la Guardia Nacional, coordinar, administrar y capacitar a la Guardia Nacional, vigilar, en el área de su competencia, el cumplimiento de las disposiciones legales en materia de protección de derechos humanos entre otras más las cuales están estipuladas en el en el capítulo II artículo 15 de la Ley de Guardia Nacional.
Proceso de implantación y operación de la Guardia Nacional
La implantación de la Guardia Nacional es el de una institución de seguridad pública que se construirá bajo una doctrina policial de carácter civil. Dicha institución policial debe tener autonomía técnica, operativa y de mando, constituida como un auxiliar en materia de seguridad pública de las entidades federativas y municipios, siempre respetando su soberanía, y actuando bajo esquemas de colaboración y coordinación. El comandante de la Guardia Nacional, comisario general Luis Rodríguez Bucio, informó los logros que hasta el momento se han realizado por la institución la cual cuenta con 97 mil 832 integrantes, de los cuales 83 mil 157 están desplegados y 14 mil 675 realizan actividades en apoyo a las operaciones y sean recuperados 550 vehículos con reporte de robo, lo que derivó en la detención de 163 personas. (Guardia Ncional, 2020)
Conclusión
Podemos concluir que la Guardia Nacional es una institución que fue creada para combatir el índice de delincuencia, inseguridad y violencia por la cual está pasando el país, aun que su creación tuvo mucha polémica debido a su estructura de carácter militar, su creación se puedo realizar debido a las reformas constitucionales que se realizaron el 26 de marzo de 2019, la Guardia Nacional tiene un gran reto que cumplir debido a que se tiene grandes expectativas de esta institución, esperando que no sea una más de las estrategias fallidas del gobierno.
Bibliografía
- Camara de diputados. (08 de mayo de 2020). Camara de Diputados H. Congreso de la Unión. Obtenido de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regla/n238.pdf
- Camara de Diputados H. Congreso de la Unión. (27 de 05 de 2019). Camara de Diputados. Obtenido de http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGN_270519.pdf
- Camara de Diputados H. Congreso de la Unión. (2019). En Constitución Politica de los Estados Unidos Mexicanos (pág. 343). México: DOF.
- CNPJ. (s.f.). Conferencia Nacional de Procuraión de Justicia. Obtenido de http://www.cnpj.gob.mx/Paginas/default.aspx
- Guardia Ncional. (21 de 10 de 2020). Gobierno de México. Obtenido de https://www.gob.mx/guardianacional/prensa/guardia-nacional-presenta-informe-mensual-de-avances-en-materia-de-seguridad-publica?idiom=es
- Hernández, G., & Romero Arias, C. A. (25 de 05 de 2020). Scielo. Obtenido de http://scielo.senescyt.gob.ec/pdf/urvio/n25/1390-4299-urvio-25-00087.pdf
- Muedano, M. (06 de 10 de 2019). La silla rota. México, México.
- Selvas, C. C. (2016). UNAM. Obtenido de https://revistas-colaboracion.juridicas.unam.mx/index.php/rev-facultad-derecho-mx/article/view/28772/26014
- Urbano, É. J. (s.f.). Universidad de Guadalajara. Obtenido de http://www.cusur.udg.mx/es/sites/default/files/adjuntos/edgar_jose_vicente_urbano_02.pdf
