Aportes De La Misión Kemmerer A La Modernización Del Sistema Bancario De Ecuador

Introducción

La primera fuente es “Kemmerer en el Ecuador” en donde se da a conocer que existió una travesía latinoamericana que incluyo a Ecuador ya que su sistema monetario estaba devaluado considerando la opción de pertenecer a la misión Kemmerer; el cual recomendó soluciones para las dificultades financieras ante todo el continente. La segunda fuente es “Banco Central del Ecuador síntesis de su historia” esta presenta que gracias a la llegada de Kemmerer al país se crea la primera ley orgánica del Banco Central del Ecuador de manera que contribuyo a delinear un conjunto de normas que al ser aplicadas permitieron modernizar al país.

Kemmerer en el Ecuador, es una fuente historiográfica, ya que se hizo 68 años después del tema a tratar escrita por Almeida Rebeca de la maestría de historia Andina, y su propósito era poder informar de los años de la modernización del sistema bancario del Ecuador; fue publicada en el año de 1994 en la ciudad de Quito como primera edición en FLASCO SEDE ECUADOR. En este libro realzo las fechas de 1927 hasta 1932 con una exanimación al Banco Central del Ecuador quien también lo evalúa, están realizados a través del ordenamiento y la sistematización de los principales indicadores estadísticos. Este libro es una fuente confiable; incluyendo que la persona es autoritaria del tema; ya que da a conocer detalladamente lo que fue la misión Kemmerer en el Ecuador; como limitación se muestra que es una fuente hecha después del acontecimiento.

Banco Central del Ecuador síntesis de su historia, fue escrito por Zapater Irving Iván quien tiene relación con el Museo Numismático Banco Central del Ecuador, ya que se presenta como un historiador. Es una fuente historiográfica debido a que es un libro que se publicó en el año del 2010 en Quito, es decir, 84 años después de lo que fue la misión Kemmerer, su editorial fue la Imprenta Mariscal. En ella se relata una parte de la historia del Banco Central del Ecuador relacionado con dicha misión, con el propósito de llegar a informar de manera clara con respecto de los años de modernización ocurrido en el país y sucesos que marcan la misión.

Su tendencia es socio política; y detalla de manera clara u objetiva para el entendimiento. Además tiene un valor que radica en convencer que la llegada de Kemmerer tuvo un impacto importante para el país, se valora por ser un libro donde se observa mucha objetividad y es completo, por lo tanto se considera una fuente confiable para mi trabajo de investigación; y es así como no presenta limitaciones importantes.

Por lo tanto estas fuentes seleccionadas son muy útiles para mi trabajo, a base de que las mismas están hechas para dar una explicación concisa; además que estas tratan con mayor relevancia y coherencia a la misión Kemmerer en sus años originarios de introducción al Ecuador.

Desarrollo

Edwin Walter Kemmerer fue conocido por ser el estadounidense más apegado en lo que fue la economía que alteraba a su nación y a sus países vecinos; de esta manera se le conoció como doctor monetario o asesor. Siendo él considerado promotor de leyes de políticas monetarias, se interesaba por la problemática de la inflación mediante la implantación de presupuestos balanceados y monedas fuertes. Mediante lo que era su trabajo, es ahí cuando entra el país para que se haga un análisis, para que así se logre mantener en el bloque del patrón de oro; y no implique desalojo dentro de los países de Latinoamérica con un buen sistema monetario.

Recalcando esto Kemmerer dijo así en un día común “Excelente cosa es una buena ley, lo mismo que una buena máquina administrativa; pero ambas resultarán sin valor si no hay hombres de grandes capacidades encargadas de ejecutarlas.” (Kemmerer, 2019)

De modo en que la ley es considerada como una herramienta que beneficie a la población o para grupos más concretos; al igual que una maquina administrativa sea un benefactor para el uso del pueblo. De esta manera la ley y una maquina administrativa son defensores para lo que es un grupo de personas, teniendo en cuenta que se debe tener a cargo a alguien para que se puedan emplearlas y mediante eso funcione adecuada y eficazmente. Esto estuvo muy considerado por Kemmerer y sus años de experiencia en lo que fue ayudar a los daños de la modernización de cada país de Latinoamérica.

Las misiones que el hacía se presentaban de manera veraz ante un problema que se exhibía con lo que era de sistemas monetarios o referentes al tema ante cualquier país, teniendo en cuenta que el que se tratara es de las misiones que hizo en el Ecuador y de manera que ayudo, “El autor subraya que las distintas reformas y proyectos que se formularon como consecuencia de la Revolución Juliana fueron anteriores a la venida de la Misión Kemmerer, aunque fue menester su presencia para llevarlas a la práctica.” (Almeida, 1994, pág. 20) De esta manera la Revolución Juliana se destaca ya que el presidente Isidro Ayora mediante esta buscaba propuestas de remodelación económica del país.

“En efecto en octubre de 1926 se realiza el contrato para que se haga el estudio necesario para el establecimiento del Banco Central y un conjunto de proyectos legales en materia monetaria.” (Trujillo, 1984, pág. 54)

Esta misión se presentó en que todos los políticos vivían en una zona de aprieto mediante los hechos que estaban ocurriendo siendo que la contratación se la hizo para modernizar el Estado y reestructurar el sistema bancario del país. Además que esta se la hacía para corregir las faltas administrativas en el manejo de las finanzas, a este convirtiéndolo en algo nuevo para que el Ecuador tenga un mismo nivel económico ante el resto de países del mundo sobre todo en Latinoamérica.

“El concejo de Kemmerer zanjo toda duda, toda resistencia allano cualquier obstáculo y, más que nada, acallo la vocinglería opositora de buena parte de los banqueros que no querían saber de un banco central porque, al final de cuentas, afectaba sus intereses empresariales” (Zapater, 2010, págs. 194-195)

Siendo que de este modo se muestra que los banqueros tenían una duda de lo que pasaría al momento de crear el banco central, ya que estipulaban que el daño seria para ellos por medio de los intereses de guardo de su dinero en el banco; sabiendo que algunos guardaban su dinero por cuenta propia, sabiendo que si se podría hacer el banco central, pero ante todo se tenía que hacer un análisis.

“Tras un período de análisis de la situación, una de las primeras acciones consistió en fundar el Banco Central del Ecuador que, a partir de ese entonces, fue el único organismo que emitió legalmente billetes y monedas.” (Eugenia Gozzi, 2010)

Partiendo desde lo que fue el Banco Central del Ecuador donde todo tiene comienzo para lo que fue la misión siendo que desde este se notaba el daño en los años desde 1926 hasta 1931 donde fue que Isidro Ayora se retiró de la presidencia pero sin mas no dejar creando una ley orgánica que trataba acerca de lo que fue una reiteración para ayudar al desentendimiento de lo que fue la modernización del sistema bancario.

Por otro lado se presenta “la actual Ley de Régimen Monetario del Banco Central del Ecuador, es una ley orgánica “típica” de esta naturaleza. Con relación a ella, en uno de sus informes anuales el señor Gerente General del Banco Central manifestó oportunamente lo siguiente: “la ley del régimen monetario es un instrumento claro y armónico que, al sustituir las anteriores leyes de Monedas y Orgánica del Banco Central, dota ampliamente al Instituto Emisor de los elementos necesarios para que pueda regular el mercado monetario y le pone en capacidades de evitar perturbaciones en tal mercado, moderándolas y suavizándolas en bien de la estabilidad de la moneda”.” (Carbo, 1978, pág. 134)

De esta manera se hace notar que la ley presentada ayuda para los problemas de desestabilización del país ya que se la implanto en el hecho donde están las monedas ya que a las monedas se les iba dando una valor minoritario a lo que eran originalmente del sucre la más representativa era la “ayora” llamada así por el presidente de ese año al igual que las “lauritas” nombradas así por ser la primera dama, que eran las monedas siguientes más pequeñas; estas mismas mostrándose como se le iba rebajando el valor que ya habían tenido desde un principio del cual salieron, la ley que creo el presidente junto a Kemmerer y algunos gerentes más sirvió para mantener el valor de cada moneda.

“La Misión Kemmerer dio paso también a la creación de la Superintendencia de Bancos, la Contraloría General del Estado, el Banco Hipotecario, la Caja de Pensiones, el Ministerio de Previsión Social, Trabajo, Agricultura, Beneficencia, Sanidad, Higiene, Estadística e Inmigración y Colonización, la reconstrucción del Ministerio de Hacienda, la creación de la Ley de Impuestos Internos, la Ley de Monedas, Ley General de Bancos, Ley sobre los contratos de prenda agrícola, Ley de Aduanas, etc.; y el arreglo de la deuda interna y la reanudación del pago de la deuda externa.” (Eugenia Gozzi, 2010)

Mediante las leyes que se establece durante las reuniones que interferían en la misión Kemmerer ya se van creando leyes favorables para los hechos que estaban ocurriendo desde ese entonces, las leyes del párrafo de arriba ya fueron aceptadas y ya estaban presentes en lo que fue el registro oficial que así lo llamo Ayora ante lo que fue el sistema bancario del Ecuador.

En definitiva y como parte que se representa para la modernización de ese año se da ya que gracias a la llegada de Kemmerer se estima que en su periplo latinoamericano orientado a recetar remedios para las dificultades financieras del continente con sus ideas se puede plantear así mismo como mejorar leyes que se enmarquen en la mejora de la banca del Ecuador sin afectaciones al resto de provincias; tomando en cuenta que en esta sección se unieron las cartas de las ciudades de Quito y Guayaquil para poder relacionarse con Kemmerer;

Además que las leyes creadas fueron benefactoras para lo que fue la creación del banco Central y de ese modo los banqueros acepten dejar su dinero en el banco sin preocupación alguna por el hecho de darse; teniendo en cuenta que se presentó a la ley orgánica como titulación en el artículo 24 llamado Ley Orgánica de Régimen Monetario y Banco del Estado, donde se da a conocer que la superintendencia de bancos y seguros son las que controlan. Existentes leyes que aseguren a uno mismo con el respaldo de sus dinero; siendo que estas mismas fueron creadas por Kemmerer quien era reputado mundialmente como experto en la moneda y crédito público.

Conclusión

Para la realización de esta investigación puse en estudio mi crítica al momento de hacer un análisis y distinción de la información de las fuentes seleccionadas; de manera que es más fácil decir que el método utilizado por los historiadores de las fuentes seleccionadas es la historiografía siendo el conjunto de métodos propuestos para escribir los hechos registrados y ocurridos. De este modo se llega a las limitaciones de cada una de las fuentes, dando un valor único mostrándose unas eran veraces y otras no lo eran para el tema, ya que por medio de la información retenida se logra llegar a quedarse solo con la información necesaria para aportar a la investigación.

Los desafíos que presenta el historiador es dar a conocer sus investigaciones desde una perspectiva objetiva y con fuentes veraces, omitiendo juicios personales ya que estos mismos se presentarían como una limitacion siendo que estos hechos pasarían a ser opiniones.

Al referirnos de sesgo se trata de ver cómo se distorsiona el análisis estadístico que se da al buscar el resultado de métodos de recolección. Referente al sesgo se tomara en cuenta las distintas perspectivas de todos los historiadores que previamente hicieron una investigación del mismo tema, de manera que la selección se ve como la representación de analizar lo que fue la misión Kemmerer y sus actantes que lo rodean en dichos años.

Se debe tomar en cuenta que la historia es relacionada con el pasado y el presente, de manera que la subjetividad de cada uno de nosotros tiene una forma de ver el mundo y aceptar las cosas como son, de modo que es innecesario relacionar la historia con la atrocidad, siendo que este ya no sería objetivo sino de manera personal.

La fiabilidad que se puede evaluar de una fuente es tener que mostrar el origen, el autor, cuando y donde se la hizo, como se la produjo, el propósito, la credibilidad que presenta y sus limitaciones.

El acontecimiento histórico es un evento que tiene cierta trascendencia; se ve implícito en la investigación al momento de su importancia este mencionada dentro de la historia tratada. De esta manera, el historiador trabaja con fuentes de diverso tipo; como objetivo aportar la información necesaria sobre procesos, fenómenos relacionados con la historia de la humanidad o hechos.

Referencias bibliográficas

• Almeida, R. (1994). KEMMERR EN EL ECUADOR. Quito: FLACSO SEDE ECUADOR.
• Carbo, L. (1978). historia monetaria y cambiaria del Ecuador desde epoca colonial. Quito: CAISEC.
• Efrén Avíles Pino. (s.f.). Enciclopedia del Ecuador. Obtenido de http://www.enciclopediadelecuador.com/personajes-historicos/dr-jose-maria-velasco-ibarra/
• Eugenia Gozzi, R. T. (9 de noviembre de 2010). Primera iniciativa de reforma financiera profunda en América Latina. Obtenido de http://fitproper.com/documentos/propios/Mision_Kemmerer.pdf
• Kemmerer, E. W. (26 de Julio de 2019). akifrases. Obtenido de https://akifrases.com/autor/edwin-walter-kemmerer
• Trujillo, E. (1984). Historia del papel moneda del Ecuador. Guayaquil: Union Grafica CIA. LTDA.
• Zapater, I. I. (2010). Banco Central del Ecuador sintesis de su historia. Quito: Banco Central del Ecuador.