Verificación de las Iniciativas de Desarrollo Económico Local Dentro del Cantón Quevedo

Introducción

El Presente trabajo investigativo se centra en verificar las iniciativas de desarrollo local de cantón Quevedo, ya que marca gran importancia en construcción colectiva a nivel local y tiene como objetivo reconstruir los recursos del territorio en unión con la población. En contraste el desarrollo local busca una participación entre instituciones locales que ejecuten intervención en el nivel social con rumbo al crecimiento económico de su comunidad.

Iniciar un dialogo con el gobierno local para el fortalecimiento de la sociedad civil, buscando un mecanismo para la iniciativa y promoviendo el desarrollo de bienestar económico de los sectores más populares de Quevedo. La elaboración de iniciativas de desarrollo local se realizan con los objetivos económicos para renovar a la comunidad y su entorno dando preferencias a sectores comerciales, emprendimiento aprovechando la infraestructura existe para una mejor distribución de recursos con los grupos comunitarios con una buena comunicación con el alcalde del cantón.

Las estrategias de desarrollo económico y planificación están vinculadas a la desarrollo y urbanización, la innovación identifica las variables sociales que aporta al progreso social y desarrollo de las sociedades como la vía fundamental de la enseñanza de economía.

El desarrollo local origina el empleo dentro de territorio socioeconómico resguardado por las pequeñas empresas mediante la aplicación de agentes sociales de la comunidad. El progreso económico basado en el aporte del sector público, privado y los gobiernos locales aportan al bienestar y calidad de vida de la población trabajando y creando estrategias y objeticos locales en aspectos de desarrollo económico a nivel de país. En la región las empresas afrontan al fallo de mercado y obstaculizan los negocios locales y las empresas son más competitivas generando empleo.

Verificar las iniciativas de desarrollo local dentro del cantón Quevedo

El desarrollo es un enfoque del progreso local busca las intervenciones de los gobiernos locales autónomos para crear objetivos y estrategias de desarrollo local con eficiencia generando empleos e impulsando el bienestar económico, el territorio tiene políticas acuerdos y ordenanzas integradoras para el cumplimiento de deberes y derechos de la sociedad en armonía con el medio ambiente.

El desarrollo económico no es un fin en sí mismo sino un importante medio a través del cual las personas se esfuerzan por mejorar su bienestar, el significado de desarrollo es la creciente capacidad de las personas para vivir la vida que ellas elijan. La tarea del desarrollo económico es ayudar a hacer esto posible. El proceso de desarrollo económico no puede identificarse con el “crecimiento económico” cuantitativo de la producción o el ingreso, ya que requiere reflejar la mejora en la calidad de vida de la población. (Cumbre Mundial de Lideres Locales y Regionales, 2016)

La planificación del desarrollo local es más eficiente para tomar decisiones para una mejor calidad de vida de la sociedad con la visión de crecimiento de índices sostenibles de la comunidad. La aplicación de políticas nacionales y locales es el inicio a la actividad empresarial, ambiental, social para mejorar la calidad de vida de la población, mejorando los ingresos de la sociedad con acciones positivas para el ser humano. El entorno es un sendero de desarrollo aprovechando las iniciativas de desarrollo sin la participación del Estado, el desarrollo local aparece como necesidad de crecimiento y en busca de mejores oportunidades de vida.

El desarrollo local aparece como un proceso de toma de decisiones a nivel local y les asigna un rol importante a los actores institucionales para que estas generen un cambio distributivo de la economía a base de estrategias integradas a la sociedad y el entorno productivo.

El surgimiento de las teorías sobre el desarrollo local, nacieron de una economía difusa. En un nivel Micro económico: quiebre del paradigma fordista (en masa y grandes plantas): flexibilización, horizontal y en red, deslocalización y tercerización; Nivel Meso: cambio marcos de regulación y la gestión pública: descentralización, concertación público-privada, revalorización de la gestión local; y a nivel Macro: procesos de globalización, mayor exposición externa y competitividad entre sistemas productivos, entre ciudades y territorios. (Altschuler, 2009)

Por otra parte las iniciativas de desarrollo local involucran políticas que mejoren el tractivo local, ejemplo de ello las infraestructuras la inversión obras sociales entre otros, también se direccionan a mejorar la capacidad de emprender y utilizar los recursos disponibles, además están orientadas a forjar el proceso de desarrollo social. Más allá de insertar políticas este desarrollo pretende recrear la idea de ciudadanía a participar en conjunto con el estado para lograr una sola fuerza de poder que amplíen las soluciones e los proyectos políticos. (Varisco, 2007)

El Hexágono del Desarrollo Económico Local

Las estrategias de desarrollo económico local: objetivos y políticas; la creciente liberalización económica y la sustentabilidad ambiental, son datos de contexto que condicionan el diseño de las estrategias y políticas de desarrollo, que no pueden orientarse sólo al logro del mayor crecimiento económico cuantitativo, sino que para hablar de desarrollo, también deben sustentar una mayor cohesión social y calidad de vida de toda la población, junto al respeto por las exigencias de un desarrollo sustentable ambientalmente.

Entre las directrices para el diseño de políticas de desarrollo económico local, hay que destacar: La selección, adaptación y difusión de las tecnologías más apropiadas para lograr los objetivos de desarrollo económico local. La formación de recursos humanos según los requerimientos de innovación de los diferentes sistemas productivos locales. La ampliación del mercado interno y la generación de empleo productivo vinculado a la necesaria atención de las necesidades básicas (lo que resulta urgente en sociedades con carencias acumuladas). La utilización de los diferentes esquemas de integración supranacional como plataforma para la paulatina exposición a las exigencias de la competitividad internacional. Fomento de la interacción creativa entre los agentes públicos y privados, a fin de construir la institucionalidad y “entorno territorial innovador” que faciliten el acceso a los servicios de desarrollo empresarial para las pymes locales. (Lederhos, 2010)

El municipio como unidad de desarrollo local

La implementación de iniciativas de desarrollo local en los municipios debe tener en cuenta un conjunto de potencialidades presentes en esta escala factibles de aprovechar en su beneficio; así como dificultades a afrontar referentes a la propia escala municipal o a las condiciones del país en general.

Entre las potencialidades existentes se pueden mencionar: La estructura del Sistema del Poder Popular que ofrece amplias posibilidades de canalizar democráticamente una amplia y efectiva participación popular, también está la existencia de diferentes redes sociales correspondientes al funcionamiento de estructuras locales pertenecientes a organizaciones que se extienden hasta el nivel nacional; la existencia de recursos humanos con niveles de instrucción adecuados que facilitan y potencian las necesarias transformaciones para proveer a la sociedad local de un nuevo dinamismo. Por otra parte la creación de las Sedes educacionales ha venido a sumarse al esfuerzo por elevar el nivel de los recursos humanos. Posteriormente las investigación de diferentes ramas en las capitales provinciales y en un número nada despreciables de municipios del país; así como los polos científicos que funcionan como órganos coordinadores de las actividades de la ciencia y la tecnología en todas las provincias. Los numerosos programas nacionales implementados en el ámbito de la política social; la existencia de recursos ociosos o sin explotar adecuadamente en los municipios, que constituyen vacíos entre las diferentes políticas productivas nacionales y sectoriales. (Jam Massó, 2007)

Las iniciativas municipales para la promoción del desarrollo son aún más necesarias si se tiene en cuenta el actual proceso de reorientación económica hacia una economía de servicios y de exportación de productos de alto valor agregado. En este sentido se hace necesario definir un mecanismo complementario de planificación, que tomando en cuenta las prioridades y asignaciones nacionales de recursos, permita incorporar a los municipios de forma más activa al sistema de planificación nacional por medio de una mayor participación en el análisis y solución de los problemas del territorio. (Jam Massó, 2007)

Los recursos territoriales específicos de una localidad son un aspecto importante para construir en el desarrollo de una localidad la necesidad de los procesos de desarrollo en conocimiento y utilización prioritaria de los recursos endógenos existentes en cada área. A partir de la realización de inventarios para identificar la cantidad y calidad de tales recursos, sus potenciales y limitaciones, se trataría de encontrar los actores y las estrategias capaces de movilizarlos y ponerlos en valor de forma eficaz e innovadora en función de cómo sea ese potencial y de la organización del sistema institucional bajo el cual se ejecute el proceso de obtención de esa riqueza, así serán los resultados del desarrollo del territorio. Es decir, que puede ser abundante y bien organizado, o llegar a estar tan deprimido y desorganizado que exista una ausencia de desarrollo o de sustentabilidad, o cualquier otra combinación de estas situaciones. (Martínez, 2010)

Las tensiones entre las políticas de desarrollo económico territorial y de ordenamiento territorial derivan de las distintas concepciones bajo las cuales se entienden su articulación. Existen en este sentido dos visiones: una que ve en el desarrollo territorial la estrategia adecuada para incorporar el territorio en el desarrollo económico como un factor productivo, por tanto, su valor radica en las potencialidades endógenas que ofrece al logro de los objetivos de crecimiento económico y de competitividad. Bajo esta concepción los recursos naturales se convierten en capital natural y la población e infraestructuras se convierten en capital social y se establecen regionalizaciones que permitan localizar los territorios con mayores potencialidades (en términos de capital social y natural) sobre las que se concentran los estímulos e inversiones tanto públicas como privadas (regiones competitivas). (Farinós & Romero, 2009)

A nivel local el cantón Quevedo cuenta con iniciativas de desarrollo local como el Programa de Protección Social que abarca el Bono de Desarrollo Humano recibido por los representantes de los núcleos familiares (madres); la Pensión para Adultos Mayores dirigida a personas mayores de 65 años de edad y la Pensión para personas con “discapacidad” orientada a personas con capacidades diferentes que presenten un porcentaje igual o mayor al 40 % de discapacidad, establecido por el Consejo Nacional de Discapacidades (CONADIS).

En el cantón Quevedo, el programa con mayor cobertura es el del Bono de Desarrollo Humano; con un total 15.214 madres beneficiadas, seguido del programa dirigido para adultos mayores con un total de 6 038 hombres y mujeres mayores de 65 años. Finalmente encontramos el programa destinado para personas con discapacidades con un total de 823 personas. (Instituto Espacial Ecuatoriano, 2013)

Disponibilidad de servicios básicos. El acceso a estos servicios básicos es un factor fijo en las necesidades de la sociedad, satisfacerlas es indispensable para el desarrollo local el cual busca garantizar el acceso a bienes y servicios básicos a través de diferentes métodos sin descuidar su aprovechamiento social, respetando la historia y cultura local sin dañar la naturaleza.

Proyectos Nacionales de interés cantonal Quevedo

Establecer a nivel nacional un sistema integrado de administración eficiente de la tierra que garantice la seguridad de su tenencia y proporcione información * se establece un sistema nacional de información y gestión de tierras rurales a través de la implementación de una infraestructura tecnológica nacional de datos. Regularizar la tenencia de la tierra rural y aportar al ordenamiento territorial. Para planificación del desarrollo nacional, ordenamiento territorial, decisiones estratégicas para el área rural y aplicación de políticas tributarias justas y equitativas.

QUEVEDO

Agencia ecuatoriana de aseguramiento de la calidad del agro – agro calidad, con la asistencia Técnica directa de la dirección de servicios de laboratorio y de la dirección de inocuidad de alimentos proyecto de calidad agroalimentaria. Mejorar la calidad e inocuidad de los productos agropecuarios de consumo nacional y los dirigidos al comercio exterior mediante el diagnóstico oportuno y el empleo de técnicas analíticas innovadoras, que den soporte al control y vigilancia en la producción primaria. sector: agricultura, ganadería y pesca

Los objetivos y actualización de los contenidos del plan de desarrollo local y territorial del cantón Quevedo están basados en la siguiente categoría:

1. Componente biofísico.- Describir y representar cada uno de los elementos y factores que integran al componente Biofísico: relieve, clima, geología, geomorfología, suelos, uso y cobertura del suelo, otros. Identificar y describir los recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental existentes en el territorio cantonal. Identificar y detallar los recursos naturales degradados y sus causas. Analizar y establecer el impacto ambiental y los niveles de contaminación en el entorno ambiental. Identificar y describir los ecosistemas frágiles y prioridades de conservación. Identificar y determinar la proporción y superficie de territorio continental bajo conservación o manejo ambiental. Identificar y describir los ecosistemas para servicios ambientales. Identificación y delimitación de cuencas y cuerpos de agua existentes en el Cantón. Analizar y describir la calidad del aire en los centros con población concentrada, zona industrial y causas que pueden estar provocando afectación. Determinar las amenazas o peligros existentes en el territorio cantonal sean estas de origen natural o socio natural. (GAD Municipal de Quevedo, 2017)
2. Componente socio cultural.- Mejorar las infraestructuras y equipamientos de las instituciones escolares. Incrementar la cobertura de espacios físicos, equipamientos y aumento de Personal para el área de salud, en el cantón Quevedo. E implementar atención de calidad y calidez. Construir espacios con ágoras de encuentros para el desarrollo de Programas al aire libre basadas en la equidad de género. Fomentar políticas de protección y desarrollo étnico que fortalezcan la cultura en el cantón Quevedo. Resguardar la seguridad ciudadana con programas de apoyos gubernamentales y municipales. Fomentar el conocimiento, cuidado y valoración del patrimonio natural y cultural Quevedeño, para contribuir al desarrollo de la identidad local, especialmente en los estudiantes.’ Desarrollar, programas, proyectos y/o servicios que den respuesta directa o en coordinación con los organismos competentes a los problemas y necesidades insatisfechas de los grupos de atención prioritaria.
3. Componente económico.- Promover el desarrollo de emprendimientos productivos que incidan en las economías familiares y fomenten el desarrollo económico local sostenible en el cantón. Fomentar la contratación de mano de obra local para obras que se ejecuten en Quevedo. Crear espacios turísticos para dinamizar la economía y rutas turísticas. Promover la industrialización agrícola como cacao y frutas del sector. Promover ofertas laborales en este sector. Gestionar ante el GAD Provincial el sistema de riegos parcelarios para los pequeños agricultores. Fomentar y fortalecer las cadenas productivas, la soberanía y seguridad alimentaria local para garantizar ingresos justos a sus pobladores. Gestionar un inventario de los comerciantes informales y estudiar su reubicación.’ (GAD Municipal de Quevedo, 2017)
4. Componente asentamientos humanos.- Planificar, construir y mantener la infraestructura de las redes de alcantarillado y agua potable con la finalidad de brindar servicios eficientes que sean amigables con el ambiente, para mejorar la calidad de vida de los habitantes del cantón Quevedo. Coordinar y trabajar mancomunadamente con las diferentes instituciones locales y nacionales, con la finalidad de mejorar los servicios de salud, educación y energía eléctrica.’ Gestionar la escrituración de terrenos tanto en el área urbana como rural. (GAD Municipal de Quevedo, 2017)
5. Componente movilidad, energía y conectividad.- Planificar, construir, mantener e implementar el desarrollo en coordinación con entes gubernamentales las siguientes infraestructuras vial, eléctrica y de telecomunicaciones en el territorio urbano. Mejorar la calidad de los servicios de telecomunicación para la población cantonal en el área telefónica y comunicación de datos con acceso a internet de fibra óptica. Impulsar la transformación productiva para la movilidad y conectividad. Promover y ejecutar la denominación numérica y nomenclatura de calles en el Cantón Quevedo. Desarrollar estudios técnicos para el mejoramiento del Tránsito Terrestre y Seguridad Vial. Desarrollar un plan de fortalecimiento para las empresas públicas del GAD Municipal de Quevedo
6. Componente político institucional y participación ciudadana.- Promover, gestionar la articulación institucional y administrativa del GAD Municipal para alcanzar los niveles de excelencia en la ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial del Cantón Quevedo. Mejorar la calidad en atención a usuarios en los servicios que presta el GAD Municipal. Desarrollar un plan de fortalecimiento para las empresas públicas del GAD Municipal de Quevedo. Desarrollar estrategias que promuevan el fortalecimiento de la Participación Ciudadana en coordinación con las instancias de Participación. Gestionar y coordinar acciones para coadyuvar la calidad de vida de los ciudadanos en el marco de las competencias exclusivas y concurrentes. (GAD Municipal de Quevedo, 2017)

Conclusiones

En la identificación de las iniciativas para el desarrollo económico se recalca que la actividad privada ha incurrido de manera significativa para el crecimiento de la sociedad en la ciudad, ya que este sector ha realizado emprendimientos a nivel cantonal.

La determinación de los procesos de las iniciativas del desarrollo local envuelve un incremento de empleo, inversión en servicios, contribución a la educación, agrupar organizaciones, gestiones de la empresa privada y atención a los sectores rurales que son los autores de consumo, natural, transformados y servicios.

Existe una falta de atención por parte de instituciones públicas y la falta de asesoramiento a la empresa privada que ha conducido a un detenimiento del crecimiento económico.

Bibliografía

1. Altschuler, B. (2009). Desarrollo Local: Origen, conceptos y situación actual.
2. Cumbre Mundial de Lideres Locales y Regionales. (2016). El Rol de los gobiernos Locales en el Desarrollo Económico Territorial. Documento de Política de CGLU, Bogotá .
3. Farinós, J., & Romero, J. S. (2009). Cohesión e inteligencia territorial Dinámicas y procesos para una mejor planificación y toma de decisiones. Valencia: Publicacions de la Universitat de València.
4. GAD Municipal de Quevedo. (2017). LA ORDENANZA PARA LA APROBACION Y ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL CANTÓN QUEVEDO, 2017 – 2021.
5. Instituto Espacial Ecuatoriano. (2013). MEMORIA TÉCNICA CANTÓN QUEVEDO. Ecuador.
6. Jam Massó, A. (2007). Redalyc. Economía y Desarrollo.
7. Lederhos, M. (2010). INNOVACIÓN Y DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL. Argentina .
8. Martínez, Y. (2010). Elementos Sustanciales del Desarrollo Local . .
9. Varisco, C. (2007). INICIATIVAS DE DESARROLLO LOCAL Y FOMENTO DEL CLUSTER TURÍSTICO. Redalyc.